京都

　　慈善，是一座城市的文明基石。如同一盞明燈，在溫暖受助者的同時，它的光芒也照進每個人的心堂。因為這一點光芒，每當愛心集結號吹響，踴躍響應的聲音中總有很多來自平民，來自每一個普通的你我他。
　　2005年底，隨著常州市慈善總會成立，這盞慈善之燈在常州點亮，並迅速照亮龍城大地每一個角落。在隨後短短一年多時間內，常州市級慈善基金從1189萬元一下躍至10.36億元，每年救助的人數由數百人發展到百萬人。此後，溧陽市、金壇市、武進區慈善總會相繼成立，常州慈善的巨大能量由此爆發。2007年，常州各區陸續成立慈善分會，各街道和社區全面建成開發慈善超市，全市範圍內建立三級慈善組織，實現了城區、街道、社區慈善功能的全覆蓋。至2013年底，常州市累計募集和認捐慈善基金總額已達21億元；各級慈善組織發放救助金9.1億元，惠及困難人群76萬人次。
　　開創“慈善常州捐贈模式”
　　慈善資金，是慈善事業賴以生存和發展的基礎。
　　常州市慈善資金總量一直處於全省前列，得益於“靈活多樣、可供選擇”的捐贈方式，即“一次認捐、按息捐贈”；“一次認捐，分年捐贈”；“定向捐贈，冠名基金”。
　　在配套措施上，常州市慈善努力為捐贈企業做好服務。一是主動為捐贈企業做好政策範圍內的稅收減免服務工作。二是採取“論績進會”、推薦評獎等方式，提高企業和企業家的知名度和美譽度。三是加強人性化服務，通過走訪、慰問，增進與企業家的感情聯絡，並建立認捐企業聯絡員制度，加強與認捐企業之間的溝通。四是建立優先救助機制，在認捐企業中的職工遇到重大困難時，及時給予優先救助。
　　按照這一模式，常州市先後與100多家企業簽訂了認捐協議，協議認捐總數達4億元，協議認捐增值金到賬率保持在85%以上。
　　平民慈善，折射城市精神
　　慈善需要科學的管理和模式，慈善也需要一種精神支撐。
　　走進常州市最繁華的南大街萊蒙廣場，熙熙攘攘的廣場中心，不僅有濃厚的商業氛圍，更令人稱奇的是，中心廣場到處都是“慈善”的標誌：愛心廣場、愛心牆、愛心大屏幕……人們在購物游玩時，也能隨處可見公益宣傳和捐贈渠道。在愛心牆上，有很多心形的便簽留言條：“新閘老年公寓：需一批藤椅或適合老年人使用的桌椅”；“徐智平：低保邊緣對象，希望好心人資助外孫女學費”……
　　這裡是全省第一家慈善廣場，不定期開展慈善宣傳活動，向市民傳播慈善文化。開放式的平臺、開放式的管理，顯示了這座城市的大愛與包容之心。
　　不僅是愛心廣場。代表常州市平民慈善力量的“一日捐”，已經連續開展8年，贏得廣泛參與，共募集善款3408.43萬元。
　　“一張紙”品牌，可以說是常州平民慈善最閃亮的名片。作為全國第一個開展此類活動的城市，其成功運作的經驗已成為常州慈善的一張名片。
　　讓慈善做社會救助生力軍
　　救助，是慈善工作的核心。8年來，常州市慈善圍繞“助醫”、“助學”、“助老”、“助殘”、“助孤”、“助困”等6個方面，常年開展各類救助活動，不斷創新救助形式，充分發揮慈善救助的補充保障作用。
　　集中救助保基本。按照“公開透明、直接有效”的原則，以集中公開發放救助金的形式，進行直接救助。8年來，共開展九次慈善助醫活動，惠及患有大病的困難對象28331人次，發放救助金7890.75萬元；8次慈善助學活動，惠及困難家庭學生12422人次，發放救助金2329.58萬元；8次慈善助老活動，惠及困難老人17271人次，發放救助金1342.05萬元；8次慈善助殘活動，惠及困難殘疾人1985人次，發放救助金575.68萬元；8次慈善助孤活動，惠及孤殘兒童4591人次，發放救助金523.97萬元；助困活動7次，惠及困難群眾112772人次，發放救助金1487.01萬元。集中救助讓困難百姓充分感受到了政府的關心、社會的關愛，無數人由此度過一時間的生活難關，重新揚起了生活的風帆。
　　項目救助促長期。集中救助解決了很多個體的一時之急，實際救助過程中，某些困難群體的長期所困往往照顧不夠。在助醫項目中，常州慈善出資450萬元，在德安醫院成立血透中心，為市區低保尿毒症患者提供免費血透治療；在助老項目中，先後出資300萬元，在市福利院建立困難老人慈善生活照料區，對符合條件入住的困難老人給予生活護理、醫療護理優惠服務；在助孤項目中，共資助158萬元，分別在市福利院、市兒童福利院、市救助管理站、鐘樓區天愛兒童康復中心建立了4個困難群體慈善服務項目。開展貧困家庭兒童重大疾病慈善救助，先後共救助28名貧困家庭兒童。
　　慈善項目救助，有效解決了特定困難群體的長期困難，是探索慈善長效救助機制的有益嘗試。
　　定向救助遵意願。8年來，按照捐贈者的意願，共組織實施了一系列定向救助項目。完成了天祿建設有限公司2840餘萬元定向助學、助孤，江蘇巨凝集團30萬元定向救助白血病患兒，常寶鋼管200萬元定向捐贈戚區老年公寓，省慈善總會定向捐款30萬元扶持我市慈善超市等30餘項定向救助項目。
　　在打造愛心之都、慈善之城的過程中，常州慈善影響力不斷擴大，在中國慈善城市評選活動中，常州兩次榮列七星級（最高級）慈善城市，金壇市、溧陽市同時獲得六星級慈善城市稱號。　　（原標題：龍城慈善 情暖百姓）