慈善,是一座城市的文明基石。如同一盞明燈,在溫暖受助者的同時,它的光芒也照進每個人的心堂。因為這一點光芒,每當愛心集結號吹響,踴躍響應的聲音中總有很多來自平民,來自每一個普通的你我他。
  2005年底,隨著常州市慈善總會成立,這盞慈善之燈在常州點亮,並迅速照亮龍城大地每一個角落。在隨後短短一年多時間內,常州市級慈善基金從1189萬元一下躍至10.36億元,每年救助的人數由數百人發展到百萬人。此後,溧陽市、金壇市、武進區慈善總會相繼成立,常州慈善的巨大能量由此爆發。2007年,常州各區陸續成立慈善分會,各街道和社區全面建成開發慈善超市,全市範圍內建立三級慈善組織,實現了城區、街道、社區慈善功能的全覆蓋。至2013年底,常州市累計募集和認捐慈善基金總額已達21億元;各級慈善組織發放救助金9.1億元,惠及困難人群76萬人次。
  開創“慈善常州捐贈模式”
  慈善資金,是慈善事業賴以生存和發展的基礎。
  常州市慈善資金總量一直處於全省前列,得益於“靈活多樣、可供選擇”的捐贈方式,即“一次認捐、按息捐贈”;“一次認捐,分年捐贈”;“定向捐贈,冠名基金”。
  在配套措施上,常州市慈善努力為捐贈企業做好服務。一是主動為捐贈企業做好政策範圍內的稅收減免服務工作。二是採取“論績進會”、推薦評獎等方式,提高企業和企業家的知名度和美譽度。三是加強人性化服務,通過走訪、慰問,增進與企業家的感情聯絡,並建立認捐企業聯絡員制度,加強與認捐企業之間的溝通。四是建立優先救助機制,在認捐企業中的職工遇到重大困難時,及時給予優先救助。
  按照這一模式,常州市先後與100多家企業簽訂了認捐協議,協議認捐總數達4億元,協議認捐增值金到賬率保持在85%以上。
  平民慈善,折射城市精神
  慈善需要科學的管理和模式,慈善也需要一種精神支撐。
  走進常州市最繁華的南大街萊蒙廣場,熙熙攘攘的廣場中心,不僅有濃厚的商業氛圍,更令人稱奇的是,中心廣場到處都是“慈善”的標誌:愛心廣場、愛心牆、愛心大屏幕……人們在購物游玩時,也能隨處可見公益宣傳和捐贈渠道。在愛心牆上,有很多心形的便簽留言條:“新閘老年公寓:需一批藤椅或適合老年人使用的桌椅”;“徐智平:低保邊緣對象,希望好心人資助外孫女學費”……
  這裡是全省第一家慈善廣場,不定期開展慈善宣傳活動,向市民傳播慈善文化。開放式的平臺、開放式的管理,顯示了這座城市的大愛與包容之心。
  不僅是愛心廣場。代表常州市平民慈善力量的“一日捐”,已經連續開展8年,贏得廣泛參與,共募集善款3408.43萬元。
  “一張紙”品牌,可以說是常州平民慈善最閃亮的名片。作為全國第一個開展此類活動的城市,其成功運作的經驗已成為常州慈善的一張名片。
  讓慈善做社會救助生力軍
  救助,是慈善工作的核心。8年來,常州市慈善圍繞“助醫”、“助學”、“助老”、“助殘”、“助孤”、“助困”等6個方面,常年開展各類救助活動,不斷創新救助形式,充分發揮慈善救助的補充保障作用。
  集中救助保基本。按照“公開透明、直接有效”的原則,以集中公開發放救助金的形式,進行直接救助。8年來,共開展九次慈善助醫活動,惠及患有大病的困難對象28331人次,發放救助金7890.75萬元;8次慈善助學活動,惠及困難家庭學生12422人次,發放救助金2329.58萬元;8次慈善助老活動,惠及困難老人17271人次,發放救助金1342.05萬元;8次慈善助殘活動,惠及困難殘疾人1985人次,發放救助金575.68萬元;8次慈善助孤活動,惠及孤殘兒童4591人次,發放救助金523.97萬元;助困活動7次,惠及困難群眾112772人次,發放救助金1487.01萬元。集中救助讓困難百姓充分感受到了政府的關心、社會的關愛,無數人由此度過一時間的生活難關,重新揚起了生活的風帆。
  項目救助促長期。集中救助解決了很多個體的一時之急,實際救助過程中,某些困難群體的長期所困往往照顧不夠。在助醫項目中,常州慈善出資450萬元,在德安醫院成立血透中心,為市區低保尿毒症患者提供免費血透治療;在助老項目中,先後出資300萬元,在市福利院建立困難老人慈善生活照料區,對符合條件入住的困難老人給予生活護理、醫療護理優惠服務;在助孤項目中,共資助158萬元,分別在市福利院、市兒童福利院、市救助管理站、鐘樓區天愛兒童康復中心建立了4個困難群體慈善服務項目。開展貧困家庭兒童重大疾病慈善救助,先後共救助28名貧困家庭兒童。
  慈善項目救助,有效解決了特定困難群體的長期困難,是探索慈善長效救助機制的有益嘗試。
  定向救助遵意願。8年來,按照捐贈者的意願,共組織實施了一系列定向救助項目。完成了天祿建設有限公司2840餘萬元定向助學、助孤,江蘇巨凝集團30萬元定向救助白血病患兒,常寶鋼管200萬元定向捐贈戚區老年公寓,省慈善總會定向捐款30萬元扶持我市慈善超市等30餘項定向救助項目。
  在打造愛心之都、慈善之城的過程中,常州慈善影響力不斷擴大,在中國慈善城市評選活動中,常州兩次榮列七星級(最高級)慈善城市,金壇市、溧陽市同時獲得六星級慈善城市稱號。  (原標題:龍城慈善 情暖百姓)
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